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學術成果

【姜輝】新時代“關鍵一招”更加關鍵——不斷深化對改革開放的規律性認識

作  者
姜輝
發表/出版時間
2019年10月09日
學科分類
理論與對策研究
成果類型
論文
發表/出版情況
人民論壇
PDF全文

  40多年前,在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭,中國共產黨作出了實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志首次把改革稱為“中國的第二次革命”,指出:“生產力方面的革命也是革命,而且是很重要的革命,從歷史的發展來講是最根本的革命。”中國的改革開放從一開始,就是一場完善和發展社會主義制度的廣泛而深刻的社會革命。40多年來,中國共產黨帶領中國人民在極不平凡的歲月創造了人類發展的奇跡,開創了社會主義現代化新路,推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍。正如習近平總書記指出:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”今天,改革開放已成為當代中國最鮮明的特色,當代中國共產黨人最鮮明的品格。

  “關鍵一招”使中國實現從趕上時代到引領時代的歷史跨越

  改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。鄧小平同志曾明確指出:“我們要趕上時代,這是改革要達到的目的。”經過40多年改革開放,極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌,改革開放成為發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的強大動力和必然途徑,使中國實現了從落后時代到趕上時代再到引領時代的歷史跨越。

  改革開放是科學社會主義的本質要求,是社會主義現代化題中應有之義。恩格斯早就指出,社會主義社會“不是一成不變的東西,而應當和其他任何社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會”。改革開放是社會主義制度的自我完善和發展。世界社會主義發展的經驗教訓表明,采取教條主義的態度和凝固僵化的思維對待馬克思主義、對待社會主義行不通,只有改革開放才能堅持和發展馬克思主義、堅持和發展社會主義。習近平總書記指出:“我們黨靠什么來振奮民心、統一思想、凝聚力量?靠什么來激發全體人民的創造精神和創造活力?靠什么來實現我國經濟社會快速發展、在與資本主義競爭中贏得比較優勢?靠的就是改革開放。”社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢,就必須實行改革開放,在堅持科學社會主義基本原則的基礎上,改革一切與時代要求和實踐發展不相符合的體制機制,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家在內的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法,走出一條社會主義現代化新路。

  改革開放帶來了思想大解放,使我們對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”有了全新的認識。習近平總書記指出:“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。”從實行家庭聯產承包、鄉鎮企業異軍突起、取消農業稅到農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略,我們對中國這樣一個農村人口占大多數的國家解決“三農”問題有了全新的認識;從興辦深圳等經濟特區、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會,從“引進來”到“走出去”,我們對中國這樣一個發展中的社會主義大國實行對外開放有了全新的認識;從搞好國營大中小企業、發展個體私營經濟到深化國資國企改革、發展混合所有制經濟,從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和堅持“兩個毫不動搖”,我們對社會主義初級階段的基本經濟制度有了全新的認識;從傳統的計劃經濟體制到前無古人的社會主義市場經濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用,我們對社會主義與市場經濟的關系有了全新的認識;從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度改革,一系列重大改革扎實推進,各項便民、惠民、利民舉措持續實施,我們對改革開放的全面性、系統性、目的性有了全新的認識。

  改革開放拓展了走向現代化的途徑,為其他國家和民族的現代化之路提供了中國智慧和中國方案。實現現代化是人類社會文明進步的標志,也是世界各國特別是廣大發展中國家孜孜以求的目標。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們用幾十年的時間,走過了西方發達國家上百年甚至數百年的發展歷程。中國實現現代化,是人類歷史上前所未有的大變革。在迄今為止人類現代化進程中,實現工業化的國家不超過三十個、人口不超過十億。中國這個世界上最大發展中國家在現代化道路上的成功探索,意味著比現在所有發達國家人口總和還要多的中國人民將進入現代化行列,其影響將是世界性的。當中國成為世界上第一個不是走資本主義道路,而是走社會主義道路取得成功的現代化大國時,中國共產黨領導中國人民進行的改革開放偉大社會革命將更加充分地展示出其世界意義。中國特色社會主義現代化的順利實現,以鐵一般的事實證明,西方模式不是走向現代化的唯一模式,廣大發展中國家終將突破要么陷入發展困境、要么淪為“依附式發展”的兩難選擇。中國特色社會主義現代化道路,是人類現代化發展的一條全新道路,為世界提供了發展途徑和方式的全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

  不斷深化對改革開放的規律性認識

  習近平總書記提出“勇于推進理論和實踐創新,不斷深化對改革規律的認識”的歷史任務,他要求“認真回顧和深入總結改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。”40多年改革開放的豐富實踐和豐碩成果,使我們不斷深化對改革開放的規律性認識、不斷深化對中國特色社會主義規律的認識。

  必須堅持黨對改革的全面領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高的政治領導力量。黨的全面領導,是共產黨執政規律和社會主義建設規律的根本要義,也是戰勝全面深化改革中一切困難和風險的“定海神針”。改革開放是黨緊緊抓住歷史契機主動選擇的結果。堅持黨對改革的全面領導,是改革這場偉大社會革命勝利推進的根本所在、命脈所在,是全國各族人民享受改革成果的利益所在、幸福所在。必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。正如習近平總書記指出的,“最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。”

  必須堅持完善和發展社會主義制度的總目標。改革不是改向,變革不是變色。全面深化改革不是要否定社會主義制度,恰恰相反,是要更好地完善和發展社會主義制度。不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。我們要有主張、有定力,改什么、不改什么,先改什么、后改什么,都要在堅持馬克思主義基本原理與本國國情相結合的基礎上科學決定、穩步推行,決不人云亦云,甚至隨著別人的“指揮棒”起舞。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度,該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改,決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

  必須堅持以人民為中心的改革。為人民謀幸福,是中國共產黨人的初心。習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”40多年前,我們黨作出改革開放的決策,就是回應了人民群眾的呼聲;40多年來,改革的每一步深入推進,都伴隨著人民群眾不斷增長的訴求;在新時代,全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,不能創造更加公平的社會環境,改革就失去意義,也不可能持續。新時代的社會主要矛盾已經轉化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定。人民群眾是歷史的創造者,共產黨人只有依靠人民群眾才能創造歷史偉業。推動改革最大的依靠力量是人民群眾。改革開放不斷攻堅克難取得豐碩成果,無不來自億萬人民的實踐和智慧。

  必須堅持改革的正確方法論。在人類歷史上,為解決問題、謀得發展而實行的改革并不鮮見,但卻從未有像中國特色社會主義改革這樣從深化規律認識的角度,堅持正確的改革方法論。習近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中前進。”改革必須注重系統性、整體性、協同性。堅持整體推進,講求整體效果,防止畸輕畸重、單兵突進、顧此失彼,要堅持“兩點論”與“重點論”相統一,既要注重抓方案協同和落實協同,又要注重抓重要領域和關鍵環節。改革必須堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。摸著石頭過河就是摸規律。既要加強宏觀思考和頂層設計,又要繼續鼓勵大膽實驗、大膽突破,不斷把改革引向深入。改革要堅持“蹄疾”和“步穩”相結合,符合實際、必須做的,就要大膽地干,同時方向要準、步子要穩,尤其是不能犯顛覆性錯誤。改革必須堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度統一起來,在保持社會穩定中推進改革發展,通過改革發展促進社會穩定。

  必須堅持改革與開放相促進。社會主義社會既不是一成不變的社會,也不是封閉孤立的社會,這是社會主義建設和實現現代化的一條重要規律。開放也是改革。一方面,改革開放以來,我們堅持對外開放基本國策,打開國門搞建設,實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,這是改革的一個重要方面和重要成果;另一方面,對外開放也要求實行與此相適應的改革,以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓,開放不止步。正如習近平總書記所強調:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!”

  新時代堅定不移用好改革開放這個“關鍵一招”

  改革開放只有進行時,沒有完成時,停頓、倒退沒有出路。正如習近平總書記指出的,“中國要前進,就要全面深化改革開放。”“要繼續高舉改革旗幟,站在更高起點謀劃和推進改革,堅定改革定力,增強改革勇氣,總結運用好黨的十八大以來形成的改革新經驗,再接再厲,久久為功,堅定不移將改革進行到底。”中國現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水。改革開放進入新時代,“關鍵一招”更加關鍵。

  新時代面臨著改革進入深水區和攻堅期,硬骨頭越來越多,只有加大改革力度才能啃下硬骨頭。一個時代有一個時代的問題,一代人有一代人的使命。隨著改革進入攻堅期和深水區,遇到的阻力越來越大,面對的暗礁、潛流、旋渦越來越多。發展中的問題和發展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復雜。比如,在貫徹以人民為中心的發展思想,落實新發展理念,建設現代化經濟體系,深化供給側結構性改革方面,還有許多困難需要克服;在加快實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略方面,還有許多問題需要解決;在推進精準扶貧、精準脫貧方面,最終的完全實現還需時不我待的艱巨努力;在促進社會公平正義,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感方面,依然任重而道遠。改革中的矛盾只能用改革的辦法來解決。在新時代,中國人民將繼續自強不息、自我革新,堅定不移全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,將改革進行到底。

  新時代面臨國際上的不穩定不確定因素明顯增多,只有以更大力度深度廣度開放才能有力應對挑戰。當前世界經濟深刻調整,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,多邊主義和自由貿易體制受到沖擊,風險挑戰加劇。同時更要看到,當今世界,開放融通的潮流滾滾向前,經濟全球化的歷史大勢不可逆轉。習近平總書記指出:“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。”在新時代,中國經濟要繼續到世界市場的汪洋大海中去游泳,去經風雨、見世面,主動參與、推動引領經濟全球化進程,發展更高層次的開放型經濟。中國將繼續擴大開放、加強合作,堅定不移走和平發展道路,積極發展全球伙伴關系,堅定支持多邊主義,積極參與推動全球治理體系變革,構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體。

  為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同,是中國共產黨人的初心使命。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是實現這個初心使命的關鍵一招。新時代,中國共產黨帶領中國人民在前進道路上,不忘初心,牢記使命,將改革開放進行到底,不斷實現人民對美好生活的向往,不斷為人類作出新的更大貢獻,創造中華民族新的更大奇跡!

  作者:中國社會科學院黨組成員、當代中國研究所所長 姜 輝

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